LIB:Libra要與支付寶微信競爭？周小川這樣說

和比特幣剛出現時的情況類似，近日，數字貨幣再度火爆起來，只是這一次，主角叫天秤幣。

17日下午，美國眾議院針對天秤幣舉行聽證會。Calibra首席執行官馬庫斯在回答提問中承認，Libra將與支付寶微信競爭，并希望天秤幣能成為全球流通的電子貨幣。他再次強調Libra不會與美元競爭。

Libra是由全球社交媒體巨頭臉書發布的一個數字貨幣項目。Libra白皮書宣稱，其使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。

有人認為，Libra能夠成為一種超越主權的數字貨幣，將大幅提升全球支付清算效率，進而顛覆現有的貨幣體系；但也有人提出，Libra不僅難以邁過監管這一關，其本質也并非貨幣，不可能取代法定貨幣，更談不上顛覆。

聲音 | 扎克伯格：Calibra不會與Facebook共享用戶賬戶信息或財務數據:Facebook CEO扎克伯格將于周三在美國眾議院金融服務委員會針對Libra作證。扎克伯格在其準備的證詞中提及，“我們將Calibra設為受監管的子公司，將Facebook社交數據和Calibra財務數據明確分離。除非是為了防止欺詐或犯罪活動，或者當用戶明確選擇共享數據，亦或當我們有法律義務這么做時（才會共享），否則Calibra不會與Facebook共享用戶賬戶信息或財務數據。”（jp.cointelegraph）[2019/10/23]

這次有啥不同？

與比特幣等相比，Libra有何不同？

從Libra白皮書中可以得知，Libra計劃成為與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。這樣看起來，Libra似乎具備作為超主權貨幣的條件——掛鉤一籃子貨幣，沒有貨幣創造功能發行基于法幣儲備池，不會產生鑄幣稅，沒有真正意義上的貨幣政策。

聲音 | FATF輪值主席、央行條法司司長劉向民：正密切關注Libra的進展:據路透社消息，金融行動特別工作組（FATF）新任輪值主席、央行條法司司長劉向民周二對路透表示，該機構正密切關注Libra的進展。這是監管機構對該項目審查力度不斷加大的最新跡象。 劉向民表示：“我們希望確保如果存在重大風險，就需要加以應對......虛擬資產提供的匿名性正在被犯罪分子利用。這些活動可能會迅速增長，因為執法機構只看到了冰山一角。加密貨幣交易的數量和速度給準確定位非法使用帶來了越來越大的挑戰，即便識別此類行為的技術已經開發出來。”[2019/9/11]

中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川認為，Libra在過去加密貨幣的基礎上至少作出了兩方面的重要改進：一方面是，它吸收了加密貨幣以往急于求成、迅速建立交易市場的教訓，避免幣值的不穩定和投機成分。Libra白皮書顯示，在資產儲備方面，其采用與一籃子法定貨幣有效掛鉤，使用1：1的儲備資產作為擔保，也就是100%的備付準備；

聲音 | 日本首相：今后會視Libra進展情況適當探討穩定幣；政府修訂資金結算法無意阻礙創新與風險企業:8月1日，日本家、立憲民主黨眾議院議員中谷一馬向日本政府提交了關于Libra的質詢書，就Facebook所提出的這種數字貨幣以及與其相關的金融、經濟政策問題進行了質詢。8月15日，日本政府方面以首相安倍晉三的名義向中古一馬議員返還了答復書。 安倍晉三表示，財務省、金融廳、日本銀行的三部門聯絡會已在令和元年（2019年）7月10日就關于包括Libra在內的所謂“穩定幣”的各種論點進行了綜合性的討論，今后也會根據需要來討論有關穩定幣的課題。關于Libra在內的穩定幣對經濟的影響研究，我們將根據今后的進展狀況，進行適當探討。此外，就央行數字貨幣而言，安倍晉三表示，關于貨幣理想的狀態，需要考慮國民使用該貨幣的便捷性及結算安全性，還需考慮發行該貨幣對金融系統的影響等，從這些觀點出發，希望繼續進行探討。此外，其表示，日本政府修訂資金結算法無意阻礙創新與風險企業。（neweconomy.jp）[2019/8/27]

另一方面是，Libra借助27億全球用戶的優勢瞄準跨境領域需求。對有環球同業銀行金融電訊協會系統的發達國家來講，現有的支付方式效率差異不大，而小經濟體、發展中國家有大量的移民、半移民式勞工，產生大量的匯款，但跨境交易特別是匯款效率不高。Libra就是抓住了其跨境交易成本比較高、時間長、效率差、用戶不滿意的痛點。

聲音 | 觀點：Libra可能將發展成為重要的非主權貨幣 中國必須考慮讓主要公司加入Libra理事會:清華大學李稻葵與厲克奧博發文《Libra對人民幣支付體系的影響及對策建議》。文章稱，本質上講天秤幣和支付寶、微信支付是一樣的，只不過支付寶和微信支付直接與人民幣掛鉤，一塊錢的人民幣對應著微信和支付寶里的一塊錢，天秤幣的幣值是和一攬子貨幣掛鉤。這一區別背后的含義是，天秤幣具有獨立貨幣的身份，它不與任何一個主權貨幣一一對應，可能將發展成為重要的非主權貨幣。 建議如下： 1. 中國必須堅持本國交易不能使用天秤幣的原則，牢牢樹立主權貨幣的絕對地位。 2. 中國監管當局應當事先聲明，在緊急情況下可限制天秤幣的跨境交易，以防出現大量的資金外逃和經濟危機。 3. 作為大國，中國必須考慮讓自己的主要公司加入天秤幣理事會。 4. 中國擁有超大規模的社交平臺和電商平臺公司，應該鼓勵這些平臺公司更加國際化，在國際上推行自己的網絡支付工具，從而提升人民幣在國際交易中的影響力。[2019/8/25]

此外，在管理方面，Libra也強調，其運營管理將由一個非盈利組織——聯盟代表組成的理事會進行，納入儲備的法幣歸基金會所有和管理，儲備將放在銀行存款，或用來購買流動性強的政府債券。

聲音 | 英國央行副行長：數據保護將成為加密貨幣Libra的一個大問題:據金十消息，英國央行副行長坎利夫表示，數據保護將成為加密貨幣Libra的一個大問題，除此之外還有競爭問題。[2019/7/12]

能否替代法幣？

Libra真的能超越主權成為超級貨幣？多數業內專家認為，無論Libra猛一看起來多像貨幣，但其終究難以突破主權，更無法解決信用問題，其背后潛在的洗錢、非法交易、恐怖融資等風險，也是其繞不開的問題。

“Libra要成為一種貨幣還要走很遠的路。”國家金融與發展實驗室理事長李揚日前在“移動支付創新服務產業升級及高質量發展研討會”上表示，他認為，貨幣是一個國家的主權，而大國絕對不會輕易放棄對貨幣主權的控制。

“Libra掛鉤一籃子法幣，似乎解決了價格波動較大的問題，但是仍無法改變其不是貨幣的本質。”中國人民銀行調查統計司原司長盛松成認為，一個核心問題是，Libra目前仍然沒有國家信用支撐、沒有中央調節機制，其幣值如何保持穩定值得懷疑。Libra儲備資產畢竟不是國家直接發行的負債，因此，Libra如何根據交易需求調控幣值波動以及維持可信度，都無法與國家本位幣相提并論。

有人提出，Libra看起來像國際貨幣基金組織推出的特別提款權。但實際上，不同之處在于，SDR與主要國際貨幣掛鉤得到了各國的肯定和參與，而Libra如果僅以臉書及其他聯盟代表的用戶作為基礎，恐怕難以在全世界范圍內順暢地流通。更何況，SDR至今僅是政府間一種補充性質的官方儲備資產，也尚未成為廣泛流通使用的貨幣。

還有人認為，Libra似乎與港幣相似，可以看作是盯住固定匯率的開放經濟體貨幣。在盛松成看來，這只是表面現象。為維持這一制度，不僅需要足額美元支持，還需要有充足的外匯儲備。香港美元資產歷年來維持在基礎貨幣的110%左右，2019年5月，香港的外匯儲備是基礎貨幣的2倍還多。

“香港聯系匯率制經受住了數次危機考驗，從運行機制上看，得益于香港商品價格調整較靈活、銀行業穩健、政府財政管理審慎以及外匯儲備充足。”盛松成表示，有了這些條件，還需要香港金管局不斷干預市場、給予市場信心。如果Libra應用環境不具備這些經濟金融基礎、制度和調控手段，能否維持Libra價值穩定、抵御投機沖擊，是非常值得懷疑的。

更何況近年來，比特幣等加密貨幣由于其匿名性、去中心化等特性，成為了洗錢、等非法交易的主要工具。不法分子可以借此避開監管機構，監管機構也無法通過傳統的資金交易記錄來追查資金來源與去向，這使得傳統監管手段失靈。這是此前我國進行嚴格監管的主要原因，也是當前各方對Libra的另一層擔憂。

全球化貨幣趨勢不可逆

在比特幣、Libra之后，是否還會有下一個？在業內專家看來，數字加密貨幣或許代表了一種趨勢，未來，更為全球化的數字貨幣可能會繼續出現。

“Libra不會曇花一現。”交通銀行金融研究中心副總經理唐建偉認為，雖然面臨一些挑戰，但其代表數字貨幣的發展趨勢，甚至可能真正發展成一種超主權的強勢貨幣，成為全球貨幣體系改革的一種可行方案。即使Libra被監管叫停，也并不代表其就此失敗了。未來肯定會有其他機構或組織按照這一思路繼續嘗試下去的，推出超主權數字貨幣已經成為一種不可逆轉的趨勢。

周小川也表示，未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關系。這個東西并不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣。

如果一種更為強勢的、全球化的貨幣建立，周小川認為，屆時就會出現強勢貨幣侵蝕弱勢貨幣的問題。他介紹，目前的強勢貨幣是美元，強幣侵蝕弱幣是美元侵蝕其他貨幣的過程。未來零售購物、資產交易都可以直接用美元，也會導致資本流動。資本流動不僅取決于投資機會、利差，還會因為尋找安全感出現由弱勢貨幣國流向強勢貨幣國的情況，特別是有危機、有波動的時候。

周小川表示，過去，全球出現的美元化進程，就是美元對弱勢貨幣國的侵蝕。從弱勢貨幣國來看，因為宏觀調控不好、通貨膨脹太高，就容易出現美元化。其中最典型的就是津巴布韋，津巴布韋廢除了本幣，最后全部采用的是美元和其他貨幣。

周小川提醒，必須未雨綢繆，使人民幣成為一種強勢貨幣。

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