數字人:螞蟻集團被罰71億，消費者真的安全著陸了嗎

Billions項目組

7月7日晚，央行官網消息，金融管理部門對螞蟻集團及旗下機構處以罰款71.23億元。要求螞蟻集團關停違規開展的“相互寶”業務，并依法補償消費者利益。

在央行消息發布半小時后，螞蟻集團官方回應：“目前已完成相關整改事項”。

7月9日，阿里巴巴發公告稱，螞蟻集團將召開股東大會，以批準螞蟻集團向其全體股東回購不超過7.6%股份的議案，而“阿里巴巴集團正在考慮是否參與擬議的股份回購”。

市場對上述信息給出了積極反饋：7月10日，阿里巴巴港股高開漲幅超5%。

螞蟻集團數字科技副總裁婁建勛：螞蟻鏈是純粹的科技定位:金色財經報道，6月23日，鏈上新能源在線研討會舉辦。螞蟻集團數字科技副總裁婁建勛在會上指出，螞蟻鏈是純粹的科技定位，科技創新、服務實體是螞蟻鏈不變的底色。螞蟻鏈通過數字技術構建可信產業協作網絡，服務行業包括金融、工業、能源、政務、物流、新零售、互聯網、文化版權等。[2022/6/23 1:26:37]

距離2020年11月，央行等4部門聯合約談彼時的螞蟻集團實際控制人馬云等，已過去了2年7個月左右。

這一次，螞蟻集團真的安全著陸，有望重啟上市了嗎？

01

到底發生了什么，犯了什么錯？

時間回到2020年：

10月21日，螞蟻集團更新招股意向書并公布計劃A+H股同步發行上市方案；

螞蟻集團標準化總監彭晉：區塊鏈標準可以為產業鏈統一話語體系:金色財經現場報道，6月23日，2021螞蟻鏈開發者大會于杭州舉辦，會上螞蟻集團標準化總監彭晉演講表示，區塊鏈標準對于行業發展是有多種積極作用，例如，在頂層設計上，可以為產業鏈統一話語體系，在業務上，理清業務脈絡，業務資源，便于具體業務的區塊鏈業務系統開發和部署。在互聯互通上，可以解決分布式賬本缺乏互通造成的重復建設，保證開發的同構、異構系統可以打通。在安全監管上還可以降低安全風險，指導區塊鏈業務系統安全生產和使用。[2021/6/23 0:00:12]

10月24日，時任螞蟻集團實際控制人馬云在第二屆外灘金融峰會上發言，引發爭議和輿論熱議；

11月2日，證監會官網發布消息，央行等4部門聯合約談螞蟻集團有關人，包括其實控人、董事長及總裁；

螞蟻集團井賢棟：區塊鏈是數字時代的信任新基建:螞蟻集團執行董事長井賢棟10月27日參加路演時表示，螞蟻堅定相信區塊鏈是數字時代的信任新基建。核心價值是重構多方信任體系，讓數字化資產高效流轉，實現從信息互聯網躍遷到價值互聯網。（證券時報e公司）[2020/10/27]

11月3日，上交所、港交所相繼發布暫緩螞蟻集團上市的決定，當天螞蟻集團深夜道歉；

12月26日，金融管理部門約談螞蟻集團，對其提出五項重點業務領域的整改要求。

至此，螞蟻集團當時經營中存在的問題被擺在了臺面上：

1、公司治理機制不健全；

螞蟻集團與杭州市政府簽署戰略合作 加快區塊鏈等數字技術創新:今天上午，杭州市政府與螞蟻科技集團股份有限公司簽訂戰略合作框架協議。螞蟻集團董事長井賢棟表示，以此次簽約為新起點，螞蟻集團將加大力度延攬全球頂尖人才來杭創業創新；加快全球總部建設，為杭州凝聚全球金融科技生態；加快以區塊鏈、人工智能為代表的數字技術的科技創新；全力支持杭州成為科技應用先行區，為數字新生活、新服務添上濃墨重彩的一筆。（財聯社）[2020/10/14]

2、法律意識淡漠，藐視監管合規要求，存在違規監管套利行為；

3、利用市場優勢地位排斥同業經營者；

4、損害消費者合法權益，引發消費者投訴等。

實際上，2020年10月以來，正是監管部門對平臺經濟開始了強監管。2021年4月，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門再次聯合約談螞蟻集團。

珠海牽手螞蟻集團探索區塊鏈不動產登記:7月20日，珠海市不動產登記中心和螞蟻集團簽訂合作框架協議，開啟探索區塊鏈技術在不動產登記領域的創新應用先河。根據合作協議，珠海市不動產登記中心攜手螞蟻集團，合作共創區塊鏈不動產登記方案，包括試點區塊鏈抵押登記方案等。基于螞蟻房產鏈技術，珠海不動產登記中心將實現與銀行等業務系統的連接，實現多種區塊鏈+在線登記業務。（財聯社）[2020/7/21]

當月，上述金融管理部門還聯合對13家網絡平臺進行了約談，其中包括騰訊、度小滿金融、京東金融、字節跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數科、360數科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融、攜程金融等。

02

2年多具體整改了什么內容？

按照金融管理部門對螞蟻集團提出的重點業務領域的整改要求，涉及5大方面。

具體包括支付業務，個人征信業務，依法設立金融控股公司，嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動，以及依法合規開展證券基金業務等。

2021年4月，螞蟻集團完成了整改方案，主要內容包括：

1、螞蟻集團將整體申設金融控股公司，實現金融業務全部納入監管；

2、支付業務回歸支付本源，堅持小額便民、服務小微定位；

3、申設個人征信公司，依法持牌、合法合規經營個人征信業務，加強個人信息保護，有效防范數據濫用；

4、將“借唄”“花唄”全部納入消費金融公司，依法合規開展消費金融業務；強化消費者權益保護，加強金融消費者適當性管理；

5、完善公司治理，遵守公平競爭的法律規則，規范關聯交易，加強風險防控，營造公平競爭的市場環境，進一步增強社會責任體系建設等。

03

目前從媒體的公開報道和螞蟻集團的官網信息來看，上述整改內容還并未全部完成。

首先，第1條整體申設金融控股公司，實現金融業務全部納入監管，以及第3條申請個人征信公司及牌照，這兩條還未實現。

不過，2021年11月，錢塘征信有限公司的個人征信業務申請獲央行受理。而錢塘征信是一家混合所有制企業，螞蟻科技集團和浙江省旅游投資集團有限公司分別持股35%。因此，錢塘征信此舉也并未認為是螞蟻集團整改的重要一步。

其次是支付業務整改效果明顯。

比如，已斷開支付寶與“花唄”“借唄”等信貸產品的不當連接等違規行為；對銀聯云閃付開放了線上場景，可實現對微信轉賬等；去年底支付寶加入了數字人民幣受理網絡。

再次，依法合規開展消費金融業務，是其整改的重點內容之一，效果也頗為明顯。

一方面，“花唄”“借唄”已大幅降杠桿、降規模，2020年6月末，螞蟻集團信貸余額高達2萬億左右，截至去年7月，降至1.8萬億元左右。

另一方面，“花唄”接入征信，“花唄”“借唄”相繼啟動品牌隔離工作，成為螞蟻消費金融公司的專屬消費信貸服務品牌。同時，螞蟻消費金融公司進行了增值。

其他方面，如下架互聯網存款產品、關停“相互寶”、規范基金代銷等業務。以及今年1月，螞蟻集團的股權變動，實控人由馬云變為無實控人，“強化與股東阿里巴巴集團的隔離”。

04

離重啟上市還有多遠？

這是螞蟻集團開始整改后，市場一直關心的問題。

盡管去年6月，螞蟻集團公告稱在專注落實整改工作，“目前沒有啟動IPO的計劃”，但隨著整改的不斷推進，螞蟻集團將重啟上市計劃的腳步似乎越來越近。

不過，因為今年1月，螞蟻集團實控人發生變更，如果要在港股上市需等待1年，而要在科創板上市，還需要等待2年。

另外，整改還有兩項重要內容待完成，即整體申設金融控股公司，實現金融業務全部納入監管，以及申請個人征信公司及牌照。

想要上市，螞蟻集團還需努力。

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